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省發展計劃委員會主任述職報告

發表時間:2006-1-9 13:45:56
目錄/提綱:……
一、關于履行職責的情況
(一)抓好發展第一要務
(二)切實推進依法行政
(三)認真執行人大決議和辦理代表建議
(四)加強機關作風建設
(五)搞好領導班子自身建設
二、工作中存在的問題和努力方向
……
主任、副主任、秘書長、各位委員:
  我于1996年4月任省計劃與經濟委員會主任,1998年換屆連任,2000年機構改革原計經委分設后,任省發展計劃委員會主任至今。7年來,在這個宏觀經濟的重要崗位上,我身感責任重大,主要是工作范圍廣、任務重、要求高,事關全省國民經濟與社會發展的全局。為此,我全身心投入本職工作,勤勤懇懇,盡責盡力,沒有辜負黨和人民的期望。遵照省人大常委會的要求,現將××××年以來本屆任期內的工作和思想情況作述職報告,不當之處,請各位批評幫助。
  一、關于履行職責的情況
  (一)抓好發展第一要務。
  ××××年以來,我作為綜合經濟管理部門的負責人,認真履行職責,在總體安排全省國民經濟和社會發展,當好省委、省政府參謀的同時,集中力量抓好發展第一要務,主要抓了五個方面的重點工作:
  (1)精心編制“十五”規劃。“十五”規劃是江蘇發展全局的大事。從1999年開始,由我負責組織專門班子進行“十五”規劃的編制工作,首先開展43個專題的系統調研,為規劃提供了詳實資料和決策建議。在省委、省政府領導下,歷時二年多,我們提出了《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》,于2001年初經省九屆人大四次會議正式通過。同時配套編制了十個專題規劃。
  在規劃過程中,我們對重大決策進行了深入研究。關于發展目標,提出了“富民強省,率先基本實現現代化”的總體目標,把富民放到強省之前,這是首次提出的要求。關于發展戰略,在原定四大戰略(科教興省、經濟國際化、區域共同發展、可持續發展)的基礎上,新增加城市化戰略,形成了“十五”發展五大戰略。關于“十五”總體思路,提出了以發展為主題,以結構調整為主線,以體制創新和科技創新為主動力,以提高人民物質和文化水平為根本出發點的發展總要求。所有這些構成了“十五”規劃的核心思想,體現了“十五”發展的時代精神。我省“十五”規劃的創新,得到了國家計委的重視和肯定。
  
……(新文秘網http://www.favoredu.com省略1288字,正式會員可完整閱讀)……
調控部門在擴大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產投資年增長率都在10%以上,投資總量始終保持全國第二,今年總量達到3700億元以上,投資對經濟增長的貢獻份額達到50%左右。
  為擴大投資,我著重抓好兩個方面:第一,爭取國債項目,由于江蘇項目前期準備比較充分,1998年至今我省共爭取國債項目306個,總投資9374億元,其中國債資金15559億元,這批項目事關江蘇基礎設施建設,支持農業、工業、高新技術、城市和社會事業發展,對經濟增長起到重要作用。第二,組織重大建設項目,1998年以來我們全力推進高速公路、鐵路、長江大橋、機場、港口、核電、城鄉電網、通信網絡、天然氣、重大工業基建和社會事業等數百個大型項目的建設。在此同時,編制“十五”重大建設計劃,有110個投資10億元以上的大項目列入滾動計劃,總投資7000億元。通過向銀行推介,簽訂金融合作協議,第一批落實資金1600億元,這批大項目的建設將對江蘇經濟和社會發展產生重大影響。
  (5)積極推進蘇北地區發展。根據江蘇區域發展的現狀,我委在制定“十五”規劃中,提出了“三大區域分類指導”的決策意見,主要是提升蘇南發展水平,促進蘇中迅速崛起,培育蘇北后發優勢。為此,去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區域發展座談會,提出分類指導三個區域的決策。為加快蘇北發展,省里成立了蘇北發展辦公室,由計委扎口負責,這是實施“十五”規劃的重要舉措。蘇北辦通過調查,提出了加快蘇北發展“四個轉移”的工作建議,即財政轉移支付、產業轉移、勞動力轉移和科技成果轉移,得到了省領導的肯定。去年我先后兩次帶領計委處室負責人到蘇北現場辦公,幫助蘇北五市解決一批實際問題,將重大建設項目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領南京的大專院校、科研機構到蘇北洽談科技項目,促進成果轉化,有270多個項目得到了落實,較好地滿足了蘇北發展對科技成果的需求。在我的倡導下,省計委扶貧點豐縣建立了“中華果都網”,通過電子商務遠銷海外,成效顯著,得到了廣泛的好評。
  (二)切實推進依法行政。
  我委一直重視依法行政,為規范行政行為,委黨組制定了《江蘇省發展計劃委員會依法行政規定》,使依法行政
  有了具體的要求和標準。
  (1)加強法制宣傳。我委建立了以主要領導為組長的全省計委系統法制宣傳教育領導小組,制定了普法五年規劃和年度計劃,開展形式多樣的普法教育活動。經過多年的學習宣傳,計委系統依法行政意識不斷增強,依法行政能力逐步提高,特別是領導干部帶頭學法、知法、用法,形成了依法行政的良好氛圍。
  (2)認真立法執法。近幾年,我委積極參與立法工作,認真起草了多部地方性法規和政府規章,包括《江蘇省企業技術進步條例》、《江蘇省機電設備招標、投標管理暫行辦法》、《江蘇省節約能源條例》等,目前正在起草的《江蘇省重大項目稽察辦法》擬在今年出臺。為嚴格執行招標法規,我委制定了《江蘇省依法必招項目招投標活動中違法違規問題舉報辦法》,實施以來調查處理了多起涉嫌違法的案件,依法對經核實的違法招標單位或個人進行了處罰。同時,我委先后稽察了一批重大項目,對建設過程中出現的違法行為提出整改意見,并對建設環境稽察中發現的亂收費現象進行了處理。
  (3)積極清理不符合WTO規則的規范性文件。我委精心組織計委規范性文件的清理工作,納入清理范圍的規范性文件共172件,經過清理,決定廢止60件,占35%,修改1件,占06%,保留8件,占460%,移交其他部門處理54件,占313%,暫時保留49件,占285%,已將清理情況在《江蘇經濟報》及我委網站等媒體上予以公告。
  (三)認真執行人大決議和辦理代表建議。
  (1)實施目標管理。每年全省人代會上,我受省政府委托向省人民代表報告上一年度國民經濟和社會發展計劃執行情況,同時對新一年度提出計劃安排的意見,經省人代會討論通過后執行。對人代會通過的政府工作報告和計劃報告,我們都是認真貫徹執行,為確保計劃預期目標的實施,從1996年起,我在全省計委系統組織開展目標管理,把人代會通過的目標任務落實到全省計委系統,對總體目標和重點工作進行跟蹤考核,以促進目標的完成,從實踐來看,目標管理的效果是好的。
  (2)全力辦好代表建議。多年來,我委一直是人大代表建議辦理大戶。省九屆人大一次會議至五次會議由我委承辦的代表建議總數達178件,其中主辦109件,經過努力,所有建議都按時辦結,辦理質量不斷提高,從代表們的反饋意見看,滿意率達到99%。省人大領導及省人大人事代表聯絡委員會對我委的建議辦理工作予以充分肯定,在2002年召開的專題會議上,我委作為先進單位進行了交流發言,其主要特點是領導高度重視,一把手親自抓;加強制度建設,形成一套規范程序;強化開門辦理,注重實際成效。如省九屆人大四次會議上,代表們對如何加快蘇北發展給予高度關注,我委收到的相關建議達8件。為做好這些重點建議的辦理,我們邀請20多位代表來寧,專門召開建議辦理座談會,認真聽取代表們的意見,與代表進行深入的交流溝通。會后我帶領有關人員進行了專題調查研究,代表們對我委辦理建議的認真作風給予了充分肯定。
  (四)加強機關作風建設。
  (1)開展“雙創雙爭”活動。為了加強機關作風建設,我委以“三優三滿意”為主要內容開展“雙創雙爭”活動(創文明處室、創優秀黨支部、爭當優秀公務員、爭當優秀共產黨員),這是成功促進機關兩個文明建設協調發展的有效機制。活動由主要領導掛帥,把兩個文明建設的目標要求分解到各個處室,每年年終進行考核、評定和表彰。幾年來,“雙創雙爭”活動取得了較好的成效,充分調動了各處室和機關干部的積極性,對全委作風建設起到了重要促進作用。
  (2)堅持改革創新。在機關改革中,近年來我們重點改革行政審批制度,至今我委對行政審批事項進行了二次清理,第一批清理減少審批事項15項,第二批清理(已報省行政審批政策辦)擬取消審批事項22項,占第二批清理數的468%。對確需保留的審批事項也采取簡化手續,提高效率等措施,全心全意為經濟服務,為社會服務,為企業服務。我委對干部人事制度也進行改革。自機構改革以來,對所有處級干部全部實行競爭上崗,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,增強干部任用的透明度和民主化。現在全委處級干部中大學以上學歷占816%,研究生學歷占367%,平均年齡431歲,使干部隊伍更加充滿生機和活力。
  (3)高度重視黨風廉政建設。委黨組對貫徹黨風廉政責任制堅持做到思想認識到位,責任明確到位,檢查督促到位,與經濟工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。根據計委的工作特點,我委十分注重從源頭反腐敗,制定了《江蘇省計委黨組關于反腐敗抓源頭工作實施辦法》,抓好五個方面的 ……(未完,全文共7456字,當前只顯示3617字,請閱讀下面提示信息。收藏《省發展計劃委員會主任述職報告》
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