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縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案

發表時間:2018-11-10 11:49:57
目錄/提綱:……
一、指導思想
二、基本原則
(一)領導帶頭
(二)實事求是
(三)標本兼治
(四)統籌推進
三、整改措施
(二)黨的建設缺失,基層組織弱化
(三)全面從嚴治黨不力,落實“兩個責任”不到位
(五)違規發放補助問題還有存在
(六)超標列支公務用車費用情況依舊突出
(七)利用職權,假公濟私的勢頭依然嚴峻
(八)擠占、挪用專項資金的情況仍有發生
(一)加強組織領導
(二)強化責任落實
(三)嚴格督查問責
……
縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案

局機關各股室、局屬各單位、各鄉(鎮)財稅所:
根據縣委統一部署,8月10日至10月10日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了巡察,就巡察情況向我局進行了反饋,對局領導班子和各項工作給予高度評價,同時,實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。局黨組高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,堅持問題導向,以強烈的責任心和高度負責的態度,將任務分解細化,明確整改措施、時間節點、責任人、責任股室和分管領導,倒排工期進行整改,特制定如下實施方案:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記治國理政的新思想、新理念、新戰略,堅持全面從嚴治黨,嚴格按縣委第一巡察組反饋的意見,突出重點,健全機制,完善制度,切實解決當前存在的問題,努力營造風清氣正的政治生態,為建設文明和諧美麗富裕新**提供堅強的財力保障。
二、基本原則
(一)領導帶頭。黨組班子及成員帶頭做起,以上率下,樹立標桿,形成一級帶一級,層層抓落實的整改工作格局。
(二)實事求是。堅持從實際出發,對巡察組反饋的問題不放大、不縮小,注重建立長效機制。
(三)標本兼治。堅持階段性與長期性,普遍性與特殊性,正風肅紀與教育監督相結合,以專項整治推動解決當前突出問題,以建章立制促進作風建設常態化、長效化,以黨性修養增強為民務實清廉的自覺性。
(四)統籌推進。把做好整改落實工作與日常業務工作緊密結合起來,既注重解決實際問題又注重加強制度建設,確保不減壓、不掉鏈、不松勁,切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。
三、整改措施
黨的領導弱化。
1.黨組織政治核心作用發揮不夠,“以政代黨”現象還有發生,黨政議事規則制度落實不到位,存在黨組會和辦公會議事規則混用、議事會議混開的情況。
整改措施:充分發揮黨組織政治核心作用,杜絕“
……(新文秘網http://www.favoredu.com省略1297字,正式會員可完整閱讀)…… 
效分責,各股室負責人各司其責”的原則,建立責任分解和落實機制,形成一級抓一級、層層抓落實、人人有職責的責任體系。二是落實廉政懇談制度,對傾向性、苗頭性問題及時約談提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。三是堅持一把手上黨課,努力營造風清氣正的干事創業環境。四是成立以一把手為組長的主體責任領導小組,領導小組下設辦公室,配備專職人員,推動全面從嚴治黨向縱深發展,并支持紀檢組履行監督責任,讓“一崗雙責”落到實處。
2.監督責任弱化,監督力量薄弱,廉政風險防控和任前提醒談話不能落實,監督執紀“四種形態”無法運用;對單位重點股室和直屬事業單位的廉政風險點不能精確定位;遵守“六大紀律”在思想上、意識上自我放松;反對“四風”和改進作風不徹底、不堅決。
整改措施:一是按照“誰主管、誰負責”的原則,明確領導班子成員職責和任務分工,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,推動責任落實。二是開展廉政風險排查防控專項活動,對崗位職責、業務流程、機制制度等方面存在的廉政風險進行全面排查,制定切實可行的防控措施,達到防微杜漸、化解風險的目的。三是適時約談股室、站所負責人,重大節日前開展廉政懇談,做到早打招呼、早提醒。四是大力開展機關作風效能建設,切實加強作風建設,優化發展環境。五是有組織、有計劃、有步驟的開展落實中央八項規定精神糾正“四風”工作“回頭看”活動,把貫徹落實中央“八項規定”精神、反對“四風”做為反腐倡廉工作的重中之重。六是配備紀檢監察專職人員,加強對權力運行重要領域和關鍵環節的監督,支持和保證群眾監督,充分發揮各監督主體的作用,促使權力規范運行。
責任領導:
責任部門:局黨組
責任人:
整改時限:立行立改,長期堅持
違反財經紀律現象仍未杜絕。
1.擴大開支范圍。財政局辦公地點搬遷后,原在老城區幾個辦公地點的用電設備、變壓器及電路使用權未及時辦理移交業務,至今仍然承擔著相關的電路損耗,電力設備維護、維修等費用。
整改措施:立刻清理整頓,停止所有電費維修費用支出,及時與供電公司聯系,辦理產權交接,杜絕電費、維修費用在本單位的發生,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。
2.部分直屬事業單位未使用公務卡大額現金支付外出費用。
整改措施:嚴格執行公務卡結算制度,機關工作人員因公外出或各種公務活動消費一律使用公務卡結算,憑對賬單到財務報銷,報銷發票及清單不一致的一律不予報銷。
3.不合規憑證列支問題。
整改措施:一是嚴格財務管理監督,規范報銷憑證。對發票的來源是否正常嚴加審核,對來歷不明、不符合規定的發票,堅決不能作為報銷憑證。二是開展專項檢查,會同審計、稅務等部門,共同監督,形成嚴密規范的發票管理體制。對查出的違法開具、使用虛假發票的行為依法予以嚴肅處理。
4.列支項目不合理,涉嫌沖抵其它支出。
整改措施:加大原始憑證審核力度嚴格執行財務管理制度,原始憑證報銷都做到由經辦人簽字、簽日期,沒有經辦人簽字、簽日期的堅決不予報銷;細化辦公用品的支出,報銷票據都附有規范的明細和清單,做到手續完備、票據合規。
責任領導:
責任股室:財務股
責任人:
整改時限:
(五)違規發放補助問題還有存在。自公車改革以來仍存在無依據發放司機補助的問題。
整改措施:立即停止發放補助,開展發放補助情況專項檢查。成立一把手親自抓、分管領導具體抓、專人負責抓落實的工作機制。按照專項整治行動檢查范圍、內容和要求,實行全覆蓋,全面清理各類、各項補貼。建立健全防治濫發津貼補貼或福利問題的長效機制,進一步規范補貼或福利發放行為。對違規發放津補貼問題責任人,一律按照有關規定嚴肅問責。
責任領導:
責任股室:財務股
責任人:
整改時限:立行立改,長期堅持
(六)超標列支公務用車費用情況依舊突出
整改措施:一是加強公務用車管理,規范公務用車行為。按照有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在問題和不足,研究制定有針對性的整改措施,建立公務用車派車單制度。實行一車一卡,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定管理”,健全完善專人負責、領導審批、統一派車等措施,不準帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支,把“三公”經費的使用情況置于干部職工的監督之下。二是嚴格預算約束機制,實行“三公”經費預警提示,對“三公”經費,嚴格控制調整追加,完善公務卡使用和結算制度,嚴格財經財務紀律,嚴肅查處違規違紀行為。
責任領導:
責任股室:財務股
責任人:
整改時限:
(七)利用職權,假公濟私的勢頭依然嚴峻。部分職能部門和個別業務主管、主辦人員,在履行審批、審核過程中,仍存在利用手中的審批權、審核權、監管權等,鉆政策的空子、找制度的漏洞,吃拿卡要、雁過拔毛,造成較大社會反映。
整改措施:一是加強理論學習,重點學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話,不斷增強財政干部黨性修養,堅定理想信念。二是按照要求將權力清單及流程圖在陽光臺前網上進行公開,嚴格按照程序進行審批、審核,確保權力在陽光下運行。三是開展侵害群眾利益的不正之風專項檢查,對違規違紀行為,發現一起查處一起。
責任領導:
責任股室:各業務股室
責任人:全體干部職工
整改時限:立行立改,長期堅持
(八)擠占、挪用專項資金的情況仍有發生。縣農業綜合開發中心2014年度在土地治理項目、產業化經營項目等專項資金使用中,存在列支印刷費、燃油費、租車費等擠占專項經費的情況。
整改措施:加強會計有關人員的業務培訓,定期組織會計與股室人員集中學習財政部部長令84號文件等財政法規文件,聘請縣審計局專業人員對資金賬目檢查指導,嚴格按照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》報賬,杜絕擠占專項經費情況。
責任領導:
責任股室:
責任人:
整改時限:立行立改,長期堅持
執行機構編制政策不到位,人事配備和崗位設置不規范。
1.存在混崗和借用人員的現象。
整改措施:一是開展自查自糾,明確時間節點和方法步驟,清理混編混崗和一人兼數職情況。二是進一步完善用制度管權管人管事的工作機制,嚴格人員編制、借調人員的管理。
2.空編、空崗現象突出。
整改措施:一是進一步激發干部職工工作熱情,對部分空缺的股室長崗位實行競爭上崗。二是針對個別崗位明確專人任職,充分發揮股室職能。三是進一步建立健全工作機制,從根本上杜絕空編空崗現象,充分發揮財政部門工作職能,為助推臺前經濟發展提供堅強財力保障。
責任領導:
責任股室:人事股
責任人:
整改時限:
(十)統籌、把控資金政策不夠精準,資金滯留情況突出,制約項目建設進度、影響脫貧攻堅大局
整改措施:一是成立專項督導組,對項目建設和資金撥付情況加強督導,確保資金快速準確撥付。二是對項目跨年度且未按時竣工 ……(未完,全文共6918字,當前僅顯示3644字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》
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